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自治外办在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案
发布时间:2015-08-10 15:13:54

 

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进我办党的思想政治建设和作风建设,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(中办发〔2015〕29号)和自治区党委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》(桂办发〔2015〕14号),结合我办的实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进思想工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无党纪国法等问题;着力解决为官不为、为官乱为、为官不实,做“老好人”、“和稀泥”,不讲原则,不讲正气,不讲党性等问题;着力解决精神懈怠、安于现状,得过且过、平庸无为,消极应付、推诿扯皮,不负责任、不敢担当等问题。从而,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
二、时间及方法措施
这次专题教育不是一次活动,要融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,时间从2015年5月开始,到2015年12月结束,全办副处级以上干部(包括副处级以上非领导职务干部)全部参加,各级同步进行。
办党组书记和班子成员带头开展专题教育,按照相关要求和部署,结合党组实际认真组织实施。各级领导干部特别是主要领导要坚持高标准,带头学习,带头提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚决的信念、决心、行动作出示范,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
(一)讲好专题党课
这次专题教育,以党组书记讲党课的形式启动部署,党组其他成员根据分工在分管联系处室分别讲一次党课。办党组书记集中讲课,全办党员干部职工全部参加,党组其他成员讲课,其分管联系的处室人员全部参加。5月底前完成专题讲课。
专题党课要紧扣“三严三实”要求,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党组书记和各位成员要亲自撰写讲稿,深刻领会党中央和自治区党委精神,深入调研思考,结合外办党员干部的思想作风状况,着眼于身边人、具体事,把党员干部的模糊认识点出来、存在的问题摆出来、产生问题的原因找出来,做到贴近实际,触及思想,言之有物,发人深思,增强党课教育的说服力和针对性,为专题教育开好局,打好基础。
(二)组织开展专题学习研讨
专题学习研讨,时间6月到12月,分3个专题,原则上每两个月1个专题。专题学习研讨以办党组、机关党委、各党支部为单位组织,每个专题研讨完成后,办党组、机关党委、各党支部都要出1期专题板报。3个专题学习研讨结束后,全办组织1次研讨学习成果评比展览,在办大厅展出,并组织召开1次交流发言大会,办党组、机关党委、各党支部派1名副处级以上领导干部上台发言。
专题学习研讨,主要学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学、系统学、贯通学,领会重要意义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,用以武装头脑、指导实践。坚持读原著、学原文、悟原理,重点读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,逐篇学习、学深悟透,防止舍本逐末,防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要认真学习党章和党的纪律规定,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,真正使党章内化于心、外化于行。
专题学习研讨,要用好正反两方面的典型。认真组织学习中央纪委机关、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违违规典型案例警示录》,学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。要在全区开展向莫振高同志学习活动,对李达球、毛绍烈、廖小波等违纪违法案例进行深刻剖析,警示教育自己和身边的党员干部。要紧扣主题,每领导干部都要结合自己的思想、工作、生活实际,把自己摆进去,交流彼此的观点、分享各自的体会,真正使讨论活跃起来,互相启发、共同提高。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把好思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,增强政治定力;如何站稳党和人民的立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何带头践行社会主义核心价值观,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园,展现共产党人人格力量,争做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。
专题二:严以律纪,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨严格遵守党章,落实习近平总书记在十八中央纪委五次会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与自治区党委政府保持高度一致,与办党组保持高度一致,与机关党委、各党支部保持高度一致,坚决服从领导;对照“七个有之”自觉维护班子团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子,不搞任何形式的派别活动,营造良好的政治生态;坚决贯彻落实中央和自治区党委政府的决策部署,遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;坚决服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,坚持慎独、慎微,谨言慎行,防微杜渐,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何规范权力运行机制,树立正确的用人导向,完善科学决策机制,坚持民主集中制,自觉接受监督;如何坚持从实际出发谋事创业,力争在本职岗位上建功立业,加大治庸治懒治散力度,解决好“乱作为”、“慢作为”、“不作为”的问题,确保每个党员干部更好地履职尽责。
(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会               
今年底前,办党组、机关党委、各党支部要完成“三严三实”专题民主生活会。会前,要紧扣“三严三实”教育主题,采取自己找、同志提、上级点、互相帮、集体议等方式,深入检查扫描,把“不严不实”问题找准、找实、找具体。要深入开展典型案例分析,筛选有代表性的事例,进行集体会诊,分析原因,举一反三。要深入开展谈心谈话活动,党组书记与党组成员之间必谈、党组成员相互之间必谈、党组成员与分管联系部门主要负责同志之间必谈;机关党委书记(专职副书记)与委员之间必谈、机关党委委员之间必谈;支部书记与党员干部之间必谈,安排充足时间把班子问题、本人问题、群众提出的问题谈开谈通。民主生活会要开门见山、直奔主题,抛开面子、揭短亮丑,动真格、有“辣味”。每位领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作规则、惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长经历,联系教育群众路线教育实践活动中个人整改落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评与自我批评。
(四)强化整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。要即知即改、立改立行,坚持思想问题和实际问题一起改,大问题小问题都不放过。对存在“不严不实”问题的党员干部,不遮遮掩掩,不含含糊糊,该批评教育的批评教育,该组织调整的组织调整,该严肃查处的严肃查处,该通报的通报,做到有纪必执、有违必查,坚决维护党规党纪、法规制度的严肃性和权威性。针对“不严不实”问题,要建制度、立规矩,强化刚性执行和约束,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
这次的专题教育在自治区党委、区直机关工委领导下,在办党组具体指导下,由机关党委牵头、统筹、协调和督导,各党支部具体组织实施。
一是要严格落实责任。各级要把开展这次专题教育作为重大政治任务来落实。办党组书记承担全办第一责任人的责任,机关党委书记、专职副书记承担本办党组织第一责任人的责任,各党支部书记承担本支部第一责任人的责任,既带头讲党课,接受教育,又进行具体指导,充分发挥以上率下作用,形成一级抓一级,一级带一级的局面。机关党委要从一开始就要从严从实,掌握专题教育的进展,及时了解情况,有效传导压力。机关相关部门要密切配合、协调推进,形成工作合力。各党支部要按照机关党委的统一部署,结合本支部的实际,制定“三严三实”专题教育实施方案,党支部书记要组织本支部的全体党员干部和职工认真开展专题教育,并加强引导,积极督促,确保教育效果,确保人人受教育。
二是要科学筹划扎实推进。办党组、机关党委和各党支部要按照上级的统一部署和要求,结合工作任务实际,结合党员干部实际,科学筹划,周密安排布置,作出具体详细的计划,坚持工作和专题教育两手抓、两不误,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。
三是要扎实做好“规定”动作。各级、各党支部要以从严务实作风开展专题教育,严格按照上级的要求,认真上好党课、组织好专题学习研讨、抓好整改和立规执纪等规定动作。要注重实效,力戒完成任务、走过场等形式主义,特别要突出问题导向,把问题意识、问题导向贯穿于专题教育全过程,以解决问题的成果来检验专题教育的效果,确保专题教育取得看得见的实效。
四是注重督导和宣传。机关党委要学习借鉴党的群众路线教育实践活动成功经验,定期或不定期检查专题教育的情况,跟踪督促和指导。并加大宣传力度,通过发学习情况通报,利用板报、LED等阵地及时、客观、公正地发布专题教育开展的情况。同时,加强上报专题教育学习信息和报刊宣传工作,营造良好的学习氛围、舆论氛围。