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关于印发《自治区外办开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》的通知
发布时间:2012-05-08 17:36:46

 

机关各处室,翻译室、服务中心:

现将《自治区外办开展解放思想、赶超跨越大讨论活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。



                                                 
二〇一二年二月二十八日






自治区外办开展解放思想、赶超跨越大讨论活动实施方案

   
为全面贯彻落实自治区第十次党代会精神,经办党组研究,决定在全办开展解放思想、赶超跨越大讨论活动。根据自治区党委《关于在全区开展解放思想、赶超跨越大讨论活动的实施意见》(桂发〔20122号)要求,结合我办实际,制定如下实施方案:
   
一、指导思想
   
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕自治区第十次党代会提出的实现富民强桂新跨越翻两番、跨两步、三提高的奋斗目标和五区建设的战略部署,以解放思想、赶超跨越为主题,以学用政策、强化执行为载体,以弘扬团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先的广西精神为主线,结合忠诚、奉献、服务、和谐的办训理念,以领导班子和领导干部为重点,以学习讨论和调查研究为抓手,重点解决制约地方外事各项工作科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,着力探索促进地方外事工作科学发展的新思路、新途径、新举措,进一步解放思想、更新观念、凝心聚力,增强推动广西赶超跨越的责任感和使命感,增强班子和干部的凝聚力、执行力和创新力,努力营造团结干事、高效务实、开拓进取的工作氛围,实现大外事体系建设、提升全区对外开放合作水平的新突破、新进展和新成效,为促进我区外事工作科学健康大发展提供强有力的保障。
   
二、目标任务
   
解放思想是我们党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义事业的一大法宝,也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、实现新跨越的重要法宝。在全办开展继续解放思想大讨论活动,就是要围绕实现广西富民强桂新战略的目标规划,立足推进我区外事工作科学发展的任务要求,紧密联系思想实际和工作实际,进一步增强解放思想的针对性、实效性,着力解决不愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题,解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题,解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题,把进一步解放思想作为今后工作新的切入点和新的推动力,统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量,形成勇于创新、敢想敢干的良好氛围,为加快实现富民强桂新跨越提供强大的精神动力。
   
三、主要内容
   
(一)深入推动新一轮思想大解放
    1.
将解放思想赶超跨越大讨论活动与深入学习党的十七大精神和胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神相结合。以领导班子和领导干部为重点,深入贯彻落实科学发展观,深入学习胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神,认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会精神,增强进一步解放思想的紧迫感和自觉性。
    2.
将解放思想赶超跨越大讨论活动与全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和国家出台的其他支持广西发展的政策相结合,认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题,研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的的体制问题。
    3.
将解放思想赶超跨越大讨论活动与执政为民、提高党的建设科学化水平相结合。建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制,促使全体党员干部增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识,在全办上下形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的良好风尚。
    4
、将解放思想赶超跨越大讨论活动与大力弘扬团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先的广西精神相结合。将弘扬广西精神落实到加快实现富民强桂新跨越的伟大实践中,体现在加快推进五区建设的具体行动中,始终保持昂扬向上的朝气,融入广西经济社会发展各个领域,使广西精神成为全办干部职工共同的精神旗帜和力量源泉,为加快实现富民强桂新跨越提供强大精神动力,努力开创富民强桂新局面。
   
(二)积极参与万名干部入乡住村主题活动
   
在全区开展的万名干部入乡住村活动,是自觉贯彻党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系的具体体现。要通过积极参与万名干部入乡住村活动,结合定点扶贫、新农村建设和结对共建活动,深入定点扶贫村等基层一线调查研究,掌握推进农村改革发展需要进一步解决的问题,切实帮助解决基层和农民群众生产生活中存在的实际困难,健全完善党员干部密切联系群众、帮扶困难群体制度,增强党员干部的宗旨意识、服务意识。重点开展以下活动:
    1.
走访了解民情。深入定点扶贫村、结对共建村等,通过采取召开座谈会、走访调查、抽样问卷等方式,重点了解农村政策落实、民生改善情况,农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前农村发展面临的重点难点问题等,并根据调研情况形成综合调研报告。
    2.
做好政策宣传。采取召开村民座谈会、走访农户等方式,积极开展政策宣及法律法规宣传等,促进各项农村政策的落实。帮助抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。
    3.
为民办好实事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实,帮助解决农村生产和生活中的突出困难和问题。组织到定点扶贫村、结对共建村植树造林、兴修水利、扶持种养、慰问群众活动,大力开展为扶贫村送科技、送文化、送技术、送服务、送温暖活动。
    4.
促进农村发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划,帮助改善农业生产条件,理清发展思路,找准发展路子,大力推进新农村建设。
   
(三)认真开展学用政策抓落实、强化执行促跨越主题活动
    1.
组织开展形势政策宣传教育活动。通过中心组理论学习、形势报告会、支部学习、集中学习、专题学习、网站宣传、板报宣传等多种形式,组织党员干部认真学习领会中央制定的重大方针政策,重点学习研究有关促进广西经济社会发展的政策和西部大开发的政策措施,学习领会和贯彻落实自治区党委、政府关于全区经济社会发展的重大政策,联系工作实际,解放思想,找准差距,探求对策,形成共识。
    2.
完善学习制度。建立学文件、用政策的长效机制,提高党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力,把政策优势转化为发展动力,推动广西跨越发展。
    3.
组织开展解放思想、赶超跨越讨论交流活动。在3月份以机关各支部为单位,联系处室和个人实际,组织一次大讨论大查摆活动,围绕在新时期、新阶段推进我区外事工作大发展中,我应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献这个主题,查找差距,公开承诺,努力实践。
    4.
开辟解放思想、赶超跨越大讨论活动宣传专栏。在本办网站开辟解放思想、赶超跨越大讨论活动宣传专栏,出版大讨论活动宣传板报,及时宣传报道解放思想、赶超跨越大讨论活动安排、经验做法、进展成效,营造浓厚氛围,促进活动开展。
   
(四)组织开展大力弘扬广西精神主题活动
    “
广西精神是广西各族人民在历史的长河中孕育而形成的特有品质,是广西各族人民宝贵的精神财富,是推动广西各项事业不断发展的力量源泉和精神动力。外事工作者要做广西精神的铸造者和践行者,要把广西精神主题宣传教育活动作为理想信念教育、爱国主义教育和形势政策教育的重要内容,深入学习广西精神的本质内涵和意义,为弘扬广西精神营造浓厚舆论氛围。全办党员干部职工要率先弘扬广西精神,以团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气,激发热爱广西、建设广西的热情,形成推动富民强桂新跨越的强大力量。
 
(五)大力推进五区建设
   
激发全办党员干部职工干事创业的激情与活力,牢牢把握重要战略机遇期,以科学发展为主题,以加快转变经济增长方式为主线,以新型工业化城镇化为主导,以促进广西扩大对外开放、融入国际经济区域合作为目标,创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法,为推动加快建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区,着力构建国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极,在全面建设小康社会的伟大征程中发挥外事工作的作用。
   
四、实施步骤
   
(一)学习调研阶段(2月至3月上旬)
   
主要任务是制定实施方案,抓好组织发动,加强学习和宣传,营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的良好氛围,为活动的顺利开展奠定思想基础。具体工作有:
    1.
制定活动方案,成立领导机构。根据自治区党委的部署要求,结合本办实际,认真研究制定活动方案,成立相应的领导机构,确保活动有计划、有组织地推进。
    2.
开展动员部署。在2月下旬组织召开动员大会,传达全区开展解放思想、赶超跨越大讨论活动精神,明确活动的意义、总体要求、主要任务、实施步骤,认真部署,广泛动员,提高大讨论活动的主动性和自觉性。
    3
、组织学习调研。认真抓好组织发动工作,加强学习和宣讲,广泛动员和宣传,营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的舆论声势和良好氛围,为整个活动奠定思想基础;围绕实现科学发展、跨越发展开展调查研究,查找突出问题,拓展大讨论活动的高度和深度,为科学决策奠定基础。要结合万名干部入乡住村活动,广泛学习宣讲自治区第十次党代会精神,在学习的基础上统一思想,对照党代会提出的目标任务和工作部署,开展深入的调查研究,帮助基层和农民群众解决实际问题和困难。要结合开展学用政策抓落实、强化执行促跨越行动,建立健全学习制度,通过举办报告会、学习会、讨论会,帮助党员干部学习文件,研究政策,认清形势,理清思路。要结合弘扬广西精神活动,广泛征求干部群众对本单位、本部门、本人的意见建议,总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法,在凝聚智慧中解放思想、跨越发展。
   
(二)分析检查阶段(3月中旬至5月)
    1
、征求意见。在前一阶段学习讨论的基础上,通过组织座谈会、向本系统及相关部门、服务对象发放征求意见表等形式,广泛征求社会各方面对外事工作的意见和建议。
    2
、梳理分析。对征求意见认真进行梳理,开展自查自纠。重点围绕在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神等方面存在的主要问题进行分析梳理。
    3
、对照检查。通过对照党中央、国务院及自治区等系列文件精神,对本单位、本部门、本人的实际情况进行查摆,找出自身在思想观念、工作作风、实际工作中存在的问题与不足,并对形成原因进行深入分析,推动党员干部带头解放思想,带头转变作风,带头学习研究、用足用活政策,带头弘扬广西精神,以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势,推动各项工作的新突破新跨越。
   
(三)整改落实阶段(6月至10月)
   
主要任务是集中研究加强和改进工作的意见,形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度,达到推动工作的目的。要研究改进工作的意见,制定解决问题、指导改革发展的整改措施,推动各项工作落实,实现跨越发展。
    1.
制定整改方案。针对分析检查阶段查找出的问题与差距,制定具体的对策措施和整改方案。要着力解决存在问题,既要真正解决干部职工的思想问题,更要着力解决本单位本部门工作中的实际问题,努力形成推动外事工作科学发展的工作决策和制度体系。
    2.
抓好整改落实。要提出限时整改的内容和要求,并向群众公布整改情况,以形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度。同时加强督促检查,确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动,把当前的各项工作任务落到实处。
    3.
加强考核评议。重点将完成今年的个项工作任务作为考核的主要内容,以大讨论活动促进自治区第十次党代会精神的贯彻落实,以贯彻落实自治区第十次党代会成果检验大讨论活动的成效,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。积极探索建立运用大讨论活动成果、深入推进解放思想的长效机制,形成推进五区建设的强大合力,为确保五区建设年度目标任务的完成和总体部署的顺利实施贡献外事部门的力量。
    4.
注重总结提高。认真总结大讨论活动的成功做法和经验,积极探索建立运用大讨论成果,深入推进解放思想的长效工作机制,并将活动开展情况上报自治区大讨论活动领导小组办公室。
   
五、工作要求
   
全办要进一步增强政治责任感,把大讨论活动作为一项重要工作,精心组织,周密安排,整体推进,在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进大讨论活动,确保这项活动有序开展、富有特色、取得实效。
   
(一)加强组织领导,精心组织实施
成立自治区外办大讨论活动领导小组及办公室,组成人员如下:
长:范晓莉办党组书记、主任、机关党委书记
副组长:顾办党组成员、副主任
伍艳娟办党组成员、副主任
办党组成员、副主任
宋海军办党组成员、副主任
钟得志办党组成员、纪检组长
汤建宁副巡视员、人事处处长
员:黄秘书处处长
韦俊英机关党委专职副书记
黄振喜纪检组副组长、监察室主任
廖红燕领事处处长
出国管理处处长
东盟处处长
闭建丰国际合作处处长
黄希平边境工作处处长
新闻文化处处长
汤崇光港澳工作处处长
王豪红友城友协处副处长
祝进涛机关服务中心副主任
   
领导小组负责对大讨论活动的组织协调和检查指导工作。领导小组下设办公室,主任由韦俊英同志兼任。领导小组办公室要负责制定大讨论活动的实施方案,细化目标任务,精心筹划好每一项主题活动,认真抓好大讨论活动各个环节工作,加强考核评议,科学安排,周密组织,及时总结,推动大讨论活动的深入开展。
   
(二)大力宣传推进,营造浓厚氛围
   
要利用一切平台充分宣传自治区外办在大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效,生动展现外事干部推动富民强桂新跨越建设的饱满热情和良好风貌,开成强大声势,营造浓厚氛围,在全办上下形成解放思想、赶超跨越的生动局面。全办干部职工要正确对待和积极参与大讨论活动,统一思想认识,坚决克服消极厌烦心理,使自己在思想上有触动,在工作中有行动,在讨论中得到真提高。
   
(三)密切联系实际,抓好整改落实
   
大讨论要紧紧围绕实施《广西外事工作十二五规划》、提升全区对外开放合作水平这条主线,紧密联系外事工作和外事干部思想、工作、作风的实际,认真思考,开门纳谏,分析研究,找准单位和个人的的差距,梳理当前和今后一个时期需要解决的主要问题,认真加以改进和解决。
   
(四)加强督促检查,确保活动实效
   
全办干部要以强烈的政治责任感、历史使命感和饱满的工作热情,积极参加解放思想、赶超跨越大讨论活动。领导小组办公室要强化督促检查,及时掌握进展情况,督查各项工作的落实,督促检查中要善于总结推广先进经验,用先进典型带动活动深入开展;要敢于提出改进意见,督促解决问题,防止形式主义和走过场,确保活动的顺利实施,促进各项外事工作上新台阶。